把让农民共享改革发展成果作为社会建设的重要目标。要建立城乡统筹发展的新格局，切实在征地拆迁、农民工进城创业就业以及城乡基础设施、公共服务、一二三产业发展政策等方面维护好农民的利益，建立全方位、多层次的以工促农、以城带乡的长效机制，努力创造让广大农民群众共享改革发展成果的良好的政策环境，使农民群众既成为工业化、城镇化的积极推动者与建设者，又成为工业化、城镇化成果的共享者与受益者。

　　完成好“三化同步”的重大任务。党中央关于“十二五”规划的《建议》明确提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务。“三化同步”推进的核心内涵是要建立工业化、城镇化与农业现代化互促共进的良性机制，让农业和农民共享工业化、城镇化的发展成果。加强新时期党与农民群众的血肉联系，解决新时期“三农”问题，必须坚定不移地完成好“三化同步”的重大任务，在工业化、城镇化与农业现代化同步推进中不断增进农民群众的根本利益。

　　把幸福民生美丽乡村作为新农村建设的着力点。社会主义新农村建设是我党解决新时期“三农”问题的重大战略举措，对于密切党与农民群众的血肉联系具有重大的战略意义。要更好地贯彻以人为本的科学发展观，以幸福民生内涵和美丽乡村形象为导向，把建设让农民过上幸福生活的美好家园作为社会主义新农村建设的根本出发点和落脚点。要坚持生产发展、生活富裕和生态建设一起抓，把重点放在培育特色产业、促进农民创业增收、推进村庄整治农房改造、加强基础设施建设、强化基本公共服务、优化生态环境上，让新农村新社区真正成为农民引以为豪的幸福家园，成为城里人也向往的美丽乡村。

　　把城乡基本公共服务均等化作为公共财政的主要任务。公共财政要为农民的基本公共服务提供强有力的支持，加快缩小城乡基本公共服务差距，加快城乡基本公共服务制度的衔接，为农村劳动力的自由就业、自主创业创造条件。要把加强农村基本公共服务的重点放到提高农村教育质量、医疗保障水平、养老保障制度覆盖上，做到让农民学有优教、病有良医、老有善养，全面解除农民的后顾之忧。

　　把深化城乡综合配套改革作为“三农”发展的强大动力。坚持以改革促发展的理念，全面推进土地、户籍、社保、住房、劳动就业、公共财政、行政管理、社会管理等一系列制度改革，使农民获得公平的公民权益、土地权益、劳动权益和财产权益，进一步激发农民创新创业的活力和动力。

　　把提高农民素质作为解决“三农”问题的人才保障。“三农”工作既要尊重农民群众的意愿，充分调动农民群众的积极性，同时又要做好教育引导提高农民素质的工作。要把培养有自信、有自尊、有文化、有技能、有道德的新型农民，作为解决“三农”问题的人才工程，同时注重发挥农民党员队伍的示范带头作用，保证党的决策政策的顺利贯彻和农民群众利益的实现。

　　把建设服务型政府和基层组织作为执政为民的根本举措。要紧紧抓住政府职能转变这一重要环节，着力建设服务型政府和服务型基层组织，把各级政府“三农”工作的重心和农村基层组织全部工作真正放到改善民生、服务民众、为广大农民群众谋幸福上来。

　　(执笔：袁海平， 绍兴文理学院法学院副教授;顾益康，浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员) 

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