建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费模式循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在社会牢固树立。

　　参考文献中是十七大报告的摘录，属于中央文件，且文件中“建设两型社会、建设生态文明”恰恰是材料的主旨。

　　再如【2009年辽宁省考真题】：

　　参考文献2 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(简称“2009年中央一号文件”)摘录：

　　土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地主体地位。任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。

　　文献中提到不得损害农民土地承包权益，这恰是材料的主旨。

　　第二步：找材料里的领导讲话

　　如果材料里没有中央文件，我们则可以找材料里的领导讲话，讲话里也会藏着主旨和精神。

　　比如【2009年国家公务员考试真题】：

　　去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

　　这里胡锦涛总书记的讲话中暗含着材料的主旨。

　　第三步：分析文章的题目要求

　　如果材料中既没有中央文件也没有领导讲话，我们则可以从文章的题目要求中找到材料主旨。

　　例如【2009年天津公务员申论真题】：

　　(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

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