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　　【答案提示】

　　关于进一步推进环境公益诉讼制度建设的建议

　　一、将环境公益诉讼相关法律制定工作纳入人大议程，制定专门法律法规，对环境公益诉讼主体进行规范，完善诉讼程序中的举证责任、鉴定以及损害赔偿机制。尽快启动《行政诉讼法》与《民事诉讼法》的修订工作，建议首先由最高法院尽快出台对《环境保护法》第6条的司法解释，明确社会组织和个人的权利。

　　二、建立环境公益诉讼资金预算制度，允许并鼓励各地设立环境公益诉讼基金，明确资金来源和使用渠道，逐步解决目前制约环境公益诉讼发展的诉讼成本问题。

　　三、将促进环境公益诉讼制度建设纳入政府年度工作计划，制定近期工作纲要，一方面要大力支持民间环保组织的发展，为其提供优惠的政策环境，鼓励一批有实力、有技术的民间环保组织优先发展;另一方面要正确处理经济发展与环境保护之间的关系，将治污纳入政绩考核体系，支持环境公益诉讼的发展。

　　四、在具有深刻影响力的媒体中加大对环境公益诉讼制度的宣传力度，充分发挥主流媒体的扩音器作用，使人们了解环境公益诉讼，敢于并且能够提出公益诉讼，在社会中营造有利于环境公益诉讼发展的良好氛围。

　　(四)

　　【思路导读】本题属于给定题目的写作论证题。以“建立和健全环境公益诉讼制度”为题目，既可以写成策论文，谈如何建立环境公益诉讼制度;也可以写成政论文，分析建立环境公益诉讼制度的重要性、意义等。在写作中需要注意的是尽量少写空话、套话等毫无灵魂的句子，多加入自己的思考，即使可能有些不成熟，但却是我们智慧的结晶，这也是考官希望看到的。另外还要注意，写作论证题的表现形式是文章，需要论点明确、论证严谨、论据真实可靠。大家在提出自己的论点后，一定要选用充足的论据佐证自己的论点，使别人信服。简单地罗列自己的观点，或者干瘪瘪的论据，不仅使人读着难受，而且不能算是一篇文章，如此行文，则申论必败。

　　【答案提示】

　　建立和健全环境公益诉讼制度

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