河南初任检察官考试公共基础辅导：行政决策与监督(7)

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　　二、行政执行中的协调和沟通

　　行政协调就是引导行政组织之间、人员之间建立良好的互相协同、互相配合的关系，有效地达到共同的预期目标的行为。协调也是一种把所有组织和个人的力量拧成一股绳，使大家同心同德，一致行动的技巧。一项重要决策通常要由几个单位来共同落实，这就少不了协调。各单位各有自己的职责和工作目标，单位内部由于所处地位所负责任的不同，各类人员之间知识、经验、智力、性格和观察问题的角度也有差别，在执行中出现意见不同和利益矛盾是很自然的。这种种内外关系矛盾，都是行政执行中的障碍，必须通过协调来解决，以减少各方面摩擦和矛盾，使各单位各人员都采取协调一致的行动。有些复杂的涉及多方利益关系的事，需要反复协调。在改革开放过程中，往往有些“合理不合法”的事出现，只有通过做好协调工作，才不致使改革工作受阻。行政协调的作用，主要是可以促进行政人员之间和谐团结，避免精力内耗，俗话说：“天时不如地利，地利不如人和。”通过行政协调还可使有关单位和个人了解彼此的需要和工作情况，避免工作脱节或重复;可减少人力、物力、财力、时间上的浪费;可改进业务处理的方法，提高工作质量，以便圆满完成工作任务。同样一种单位，公共关系是否协调，面貌是大不相同的。一个单位目标明确，决策得当，计划周密，组织健全，人员精干，但是的协调工作跟不上，就容易出现“各自为政”现象，增加组织的“离心力”。矛盾得不到及时协调解决，时间一长，隔闽食深，不但不能发挥整个组织系统的大效率，而且会造成各方面的巨大浪费。

　　做好协调工作，要求做到出以公心，顾全大局，不怕得罪人;要设法使组织内每个成员对所做的工作的方针、政策、目标，都有充分的了解，自觉地处好各方面的关系;在制定计划时就预先注意哪些关系需要协调和怎样协调，及早提出措施，防患于未然;从全局考虑各方面因素的联结，全面解决问题，同时又能抓关键部位、关键阶段;注意发展变化，不断进行协调;协调要紧紧围绕应完成的工作目标，原则性和灵活性相结合;政策要有相对稳定性，防止朝令夕改，变化无常，不利于协调;改进领导方式，集权式领导虽然指挥方便，却缺乏应变能力，放任式领导易助长本位主义，民主集中制基础上的分权式领导有利于为达到共同目标而共同协作行动。

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