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河南初任检察官考试公共基础辅导：行政决策与监督(9)

2012-12-03 14:12:40 河南法院检察院考试网 //ha.huatu.com/fajian/ 文章来源：华图教育

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　　民主性与公开性原则。现代行政管理活动每时每刻都与人民群众及其具体利益发生联乘，只有人民群众才敢全面、直接了解行政管理是否正确。正如俗话所说：只有穿鞋子的人，才知道在什么地方夹了脚，民主政治的精髓是人民当家作主。全俄苏维埃中央执行委员会1919年关于国家监察部的法令指出;“苏维埃政权声明：只有吸收广大工农群众参加国家管理工作并对管理机关实行广泛的监督，才能克服机构中的缺陷，清除苏维埃机关中的官僚主义垃圾，并把社会主义建设推向前进。”同时，不断提高行政管理活动的开放程度，重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论，对政府工作实行公开监督，这也是民主政治的发展方向和客现要求。列宁曾将“完全的公开性”作为“广泛的民主原则”的两个条件之一，认为“没有公开性而来谈民主是很可笑的，……既然整个政治舞台都公开摆在大家面前，就象戏台摆在观众面前一样”;就可以对政务活动家“在政治舞台上的一举一动作普遍的(真正普遍的)监督”。

　　客观性与公开性原则。在监督过程中必须实事求是，客观地对待事物，深入群众，深入实际，深入基层，注意听取各种不同意见，切实掌握手材料，并运用全面的、历史的、辩证的科学方法论，去分析研究材料，作出正确判断。同时，要求有关监督主体必须依法监督，按原则办事，公正廉明，铁面无私以法律、法规为准绳，以事实为根据，坚决顶住关系网、说情风等干扰。

　　确定性与有效性原则。行政监督既必须明确何种机关实施何种监督、运用何种监督工作方式，又明确无论实施何种监督及其工作方式都要着眼于效，以不断提高工作质量和工作效率以及实现行直理法制化为宗旨。

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