河南初任检察官考试公共基础辅导资料：行政法(上)(16)

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　　13.行政许可的撤销

　　(1)行政机关可以撤销行政许可证的情形：①滥用职权;②超越职权;③违反法定程序;④资格条件缺陷;⑤其他依法可以撤销行政许可的情形。

　　(2)行政机关应当撤销行政许可的情形。

　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当将被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可证予以撤销。

　　(3)行政许可机关不予撤销违法许可的情形。

　　有些行政许可事项，如公共交通许可、公共设施经营许可等，牵涉社会公共利益或第三人重大利益，行政许可一经颁发即不得撤销，无论是其具有可以撤销还是应当撤销的情形，行政机关都不得作出撤销的决定。

　　(4)行政许可信赖利益保护。

　　行政许可被行政机关撤销后会带来各种损失，这种损失的负担可适用民法过错责任原则。行政许可出现可以撤销的五种情形被行政机关撤销，被许可人的合法权益受到损害的，如这些情形是行政许可机关的过错导致的，行政许可证的违法或错误颁发是行政许可机关的责任。公民、法人或其他组织是依法取得的行政许可，行政机关就应当依法给予赔偿。但如被许可人是以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，行政机关撤销此种行政许可的，行政机关则不负赔偿责任，被许可人基于此种行政许可取得的利益不受保护。

　　14.违法设定行政许可的法律后果

　　(1)违法设定行政许可的法律责任。

　　违法设定行政许可的法律责任为：①违法设定行政许可的，由有关机关责令设定该行政许可的机关改正;②依法予以撤销。

　　(2)违反申请与受理程序的法律责任。

　　《行政许可法》第72条规定：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：①对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;②不在办公场所公示依法应当公示的材料的;③在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;④申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;⑤未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;⑥依法应当举行听证而不举行听证的。”

　　(3)违反审查与决定程序的法律责任。

　　《行政许可法》第74条规定：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：①对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;②对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;③依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

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